广电总局新政被妖魔化 OTT已非自由之地

记得2013年的时候，OTT这三个字母非常的热，不少人惊呼：OTT元年来了，可是OTT盒子是什么，就不是所有人都明白的了。反正干OTT的都非常的亢奋，发个盒子就敢取代有线电视，盗版或盗播些内容，就要颠覆电视台。

根据芯片出货量预估，2013年年底的OTT盒子不低于1000万台，还不算当年已售出5000万台电视机中有40%是可联网的智能电视机，发展势头非常凶猛，2014年年底的数字可能超过3300万户的IPTV，冲击有2.3亿用户的有线电视。

互联网电视机顶盒自诞生以来从来不忌惮威权，只是这次他们撞上的是广电总局

OTT盒子的服务方式

首先OTT是一种运行在互联网上的服务方式。用户家里要有宽带，这个TOP就是电信运营商。在IPTV上，所有的内容和服务都要集成到电信运营商的平台上，才能提供给宽带用户。而在互联网上，你只要自建一个IDC或托管一台服务器，你就可以透过发放给用户的专有盒子，来直接提供内容或服务给最终用户。

也就是说，只要你有足够的能力，理论上你能够给国内1.9亿户宽带家庭，甚至全球30亿户宽带家庭发盒子，假如你的节目有海外版权的话，你那台服务器就是CCTV，想想都有些小激动呢。

然而早在2011年，国家广播电影电视管理总局就颁发了181号文件，规定以电视机为显示终端的互联网设备要纳入管理，为此颁发了七张播控牌照和十一张内容牌照，为互联网电视的可观可控奠定了法理基础。

OTT市场爆发

2013年以来，各种互联网电视机顶盒纷至沓来、层出不尽。淘宝一搜，成百上千种盒子，即使是新上市的电视机，也有40%是可联网的智能电视机。也就是说，不需要盒子，电视机本身就可以连上互联网，除了接有线。

突然爆发的OTT市场，引来众多的热钱和关注。与已拼成红海的手机、pad和pc市场不同，OTT TV还是一个蓝海。然而大家没有注意到的是，这个市场根本就不是可以自由竞争、自由发展的市场，而是跟军事禁区一样的被管制的行业领域。

OTT电视盒乱象渐起

在遭遇最初的蓬勃发展之后，乱相渐出：盗版影视剧综艺节目、盗播电视台的直播信号，大量未经审批审核的节目上传，播控管理平台被弱化，视频网站除了PC、PAD和手机，也瞄上了盒子，连卖菜的都要发自己的盒子，总局开始着手按181号文进行规范和管理。

有数千万台电视机可以播放未经授权和审批的节目，等同于有钱人可以开设自己的私人电视台，而不经行业监管部门的播控，这埋下了极大的安全隐患。就如同一条新开的没有什么商业服务设施的马路，开始有几个小摊小贩方便民众是好事，但一旦形成一个早市，甚至开始占路经营、影响交通，就必须进行管理了，退路进楼，大家搬进新建的集贸市场。

广电总局新政带来的是什么

总局的一连串旧策新政，捋清了内容、播控平台、运营商和终端的产业链关系和次序，协调了地面数字电视、卫星电视、有线电视和互联网电视的传输渠道分布，互联网电视发展走上了可管可控的快车道。

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